141、什么叫“签署”？它与“签发”有什么不同？
　　[解答]公文中签署与签发是不同的，签署是指以机关领导人名义发文，由签发公文的领导人在公文正本署名位置亲笔签名，或者对于大批印发的公文加盖签发人的手章，它代表发文机关。只有以签发人名义制发的公文，才有签署可言。需要签署的公文，主要包括命令（令）、协议、合同、证明书等等，签发人要在指定的位置盖章，一经署章，即发生效力。签发则是指公文办理最后审定文稿时的程序，领导人在公文处理专用纸或公文原稿上签名，是最后定稿和批准发出的一个关键环节。机关发出任何一份公文，都要经过领导人签发，未经签发的公文，不能生效。
　　142、公文用印和签署有什么要求？
　　[解答]用印就是给公文盖章，它是公文格式的一个重要组成部分，也是公文产生法定效力的一种标志。除“会议纪要”（因其有特定的版式）和以电报形式发出的以外，公文均应加盖印章。公文盖印的依据是领导人的签发字样，未经领导人签发的公文不得用印。印章与公文落款要相一致。用印要注意清晰、端正，位置准确。一般的用印方法是：骑年压月、上大下小。签署，是以机关领导人的名义发文，由签发公文的领导人亲笔在公文落款处签字，大批印发的公文可使用签章。国家行政机关公文加盖印章的要求是：当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上（因其无发文机关署名）；当印章下弧有文字时，则采用中套方式，即用印章中心线压在成文时间上。
　　143、什么是密级，如何划分？
　　[解答]密级是指公文的机密等级，是公文格式的项目（要素）标记之一。密级分作三级：第一，绝密公文，是指涉及国家核心秘密的内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。第二，机密公文，是涉及国家重要秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。第三，秘密公文，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。标注密级的位置，党的机关公文标注于公文左上角份号下方，行政机关公文标注于版心右上角。
　　144、什么是紧急程度，如何确定？
　　[解答]紧急程度是对某些急需处理的文件，由发文机关对受文机关提出处理的时限要求。它也是法定公文格式的组成项目之一。按公文送达和办理的时间要求，紧急程度分为“特急”、“急件”（行政公文及人大公文这样划分，党的机关公文则分为“特急”、“加急”），标注位置一般在公文首页的右上角处，密级的下方。有的公文在标题中对紧急性质已作了标示，例如《关于××××的紧急报告（或紧急通知、紧急指示）》等，就可不再另外加注紧急程度标识。
　　电报的紧急标识分为“特提”、“特急”、“加急”与“平急”。
　　145、什么是印发传达范围（阅读范围）？
　　[解答]印发传达范围（阅读范围）是对公文发送范围和阅读对象的限定。党的机关公文称“印发传达范围”，行政公文则称为“附注”。确定公文的阅读范围，要依据工作的需要和安全保密的要求进行。需要限定阅读范围的，一般是属于机密文件，不是机密文件没有确定阅读范围的必要。标明阅读范围的位置一般在成文日期的左下方。对上行文不可标注阅读范围。
　　146、 什么是主题词，如何进行编制？
　　[解答]主题词是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词组。编制主题词的原则与做法是：
　　第一， 标引时应根据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过五个主题词，而最后一个主题词一般都是表示文种的。
　　第二， 主题词构成格式是“类别词”加“类属词”。所谓“类别词”是反映主题内容的类别，所谓“类属词”是反映文件内容和形式（文种）的词。
　　第三， 动词不可单独使用，应与相关的词组配成名词性词组，以“打击经济犯罪”为例，不可出现“打击”、“经济犯罪”，应为“经济”、“打击犯罪”。第四，标引地名、人名时尽量使用全称。
　　第五，标引出的主题词词目之前要靠左顶格冠以“主题词”三个黑体字，加冒号，主题词词目之间要空一字格的距离。主题词位于抄送机关上方，中间有一条隔离线。
　　第六，主题词与公文标题的确有着十分密切的关系，但仅靠公文标题是不行的。 “类别词”通常并不在公文标题文字之中，而“类属词”由于是由直接反映公文内容和文种形式的词构成的，通常存在于标题之中。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》的主题词是“农业水土保持 通知”，其中第一个词是“类别词”，标题中并没有，而后面两个是“类属词”，都在标题之中。
　　第七，编制主题词完全靠《国务院公文主题词表》是不够的。《国务院公文主题词表》的开端语中已有明确说明：“词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。”由此可以使我们看到，省、地、市等机关及各个系统均应编制自己的主题词表，否则，没有一个大体的遵循，撰写主题词时“临时抱佛脚”，势必感到既头疼又不准确。
　　第八，当主题词表找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够反映文件内容的词标在类别词后面，并在该词后面加“△”以便区别。

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