1、什么是红头文件？
　　[解答]通常是指来自于上级机关、带有红色版头的下行文。它代表着发文机关的权限，具有很强的权威性和效力。
　　2、什么是白头文件？
　　[解答]是指来自于上级机关，不带有红色版头，主要用于印发领导同志讲话的内部文件材料，一般带有密级，并标有份数序号。
　　3、什么是公布文件？
　　[解答]是指用于向人民群众公开传达或通过报纸、电台、电视台或网络向国内外公开宣布的文件，诸如公告、公报、通告、命令（令）、条例、规定等等即是。
　　4、什么是内部文件？
　　[解答]有两种含义，一是指在组织系统、单位内部运行的公文，更确切地说，是指除了向社会公开发布的文件（如公告、公报、通告、命令（令）、法令、法规等）之外，均可归为内部文件；二是指限于机关、单位内部工作人员阅读，不可外传的文件。
　　5、公文的特定含义是什么？
　　[解答] “公文”，具有自己极其严格的特定含义。公文的“公”，从一般意义上讲是泛指一切公共事务。但严格讲是党和国家机关的事务，其中包括党的机关、权力机关、行政机关、军事机关、检察机关、审判机关，以及党政机关在企事业单位和社会团体设置机构的事务。公文的“文”，主要是指按一定程式表达的书面文字。所谓程式是指一个领导机关及一定职守人员，在规定的权限内表达意志的形式，而这种意志一经表达，即发生权力关系。所以，私人文书不是公文；使用于非政治集团之间（如企业与企业、个人与企业、中国企业与外国企业之间），不显示某种政治权力的书信、契约、合同、广告、启事、厂规等不是公文；公文准备阶段的基础材料（如会议记录、工作日志、值班日记、拟文提纲等）不是公文；便据、请柬，大众传播媒介的新闻稿、广播稿，以及尚未形成书面文字的工作回顾、打谱、探询、商讨、讲话等也不属于公文的范围。
　　6、公文有什么特性？
　　[解答]概括地讲，我国党政公文有以下几个方面的特性：
　　（1）作用的策令性。公文是传递治理国家的策令的，担负着其它任何文体都不能担负而且不允许担负的特殊使命。策令性是公文所独自具有的特性。在阶级社会中，策令是反映阶级意志的，这就不能不使公文具有鲜明的阶级性和服务于政治斗争的作用。
　　（2）特有的严密程式性。严密的程式性体现政治集团的权限和从属关系。严密程式是其它文字形式都不具有的特性。公文的程式，是一个领导机关或属于一定职守的人员在规定的权限内表达意志，而这种意志一经表达，即产生权力关系。作为公文程式的延伸，还有一个信符问题，即作为公文有效性的标志加盖印鉴。公文的构成有三个要素，即作为指导国家治理的政策思想，体现政治集团权限的行文程式，以及作为权力标记的信符。而作为三要素的组合体，是其它任何文体都不具备的。
　　（3）撰拟的专任性。公文的策令作用，带来了公文撰拟必须由指定的专人进行。公文撰拟的专任性是政治斗争的需要。只要有公文存在，这种撰拟的专任性就是不可改变的。正是这种撰拟的专任性和传递的严密性，保证了公文准确地履行表达政治集团意志的职能。公文撰拟的专任性，包括两种形式：一是职述，即由担负某种职务的人去撰写与其职务相称的公文；一是代拟，即指一级领导机关或领导者个人授权他人代拟公文。
　　（4）严格的时间性。由于公文是解决公务活动中实际问题的手段之一，这种实用性决定了公文要快写、快发、快处理，以提高机关工作的办事效率。
　　（5）作者与阅者的特定性。公文必须有法定的作者，即指依法成立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。因此，公文的作者不是什么人都可以充当的。同时，公文行文的对象也是特定的，从起草开始就明确了阅者是谁，这种特定性也是其它文体所不具备的。
　　7、什么是公文的特定作者？
　　[解答]公文具有特定的作者，这是公文与一般文章及文学作品的明显区别之一。所谓特定作者，如上所述是指依法成立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织及其代表人，不是指一般的私人。某一机关、团体、企事业单位内部不具有法人资格的处、科、车间等部门内设机构，对外不能充当公文的作者。
　　8、公文有什么作用？
　　[解答]概括地讲，我国党政公文有以下几点作用：一是规范约束作用。国家各种法律、法令、行政法规都是以公文的形式制定和发布的，法规文件一经制订和发布生效，就具有维护社会生活的正常秩序，规范各项工作各种活动的作用，任何单位和个人都不得违反；二是领导和指导作用。在我国，中国共产党是执政党，党的各级领导机关经常通过它所制发的重要文件，组织和领导各条战线、各个地区的工作。在政府系统，国家机关的上级领导部门对所属下级机关，也经常通过制发有关指示、决定、通知等公文，对下级机关的工作进行领导和指导；三是知照联系作用。各级各类机关单位在处理日常工作和进行业务活动中，经常利用公文进行上传下达，左右联系，沟通情况，商洽工作，处理问题。这样，公文就起着联系公务和办事工具的作用；四是宣传教育作用。党和国家的各级机关制发的多数文件，既阐明了方针政策，又说明了道理和办法，不仅对下级机关起着指导工作的作用，而且对广大干部群众起着很重要的宣传和教育作用。有些公文就是为了进行宣传教育、统一思想而发，是广大党员和群众的学习材料。五是依据和凭证作用。绝大多数公文作为公务活动的工具和文字记录，在传达意图、联系公务的同时，也都具有凭证和依据作用。因为每份公文都反映了其制发机关的意图，收文机关依此作为贯彻执行或处理工作的依据。此外，像合同、协议、介绍信、证明等文书，其依据和凭证作用表现得就更为突出。在其转化为档案之后，仍可作为历史的凭证和依据继续发挥作用。

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