从四个方面来理解：一、国家推行就业准入制度，用人单位必须遵守；二、国家职业资格证书是代表国家的职业标准，具有权威性；三、由于国家推行就业准入制度的时间不长，尤其是白领职业，现在拥有国家职业资格证书的人才较少；四、国家已经在推行“双证书”制度。目前重庆取得一级退休后国家有300元/月左右的补贴，通过社保部门发放。