“面向贫困地区定向招生专项计划”不仅可解决贫困学子上大学难的问题，也可解决贫困地区人才和智力等资源匮乏的难题”
教育部、国家发改委等日前联合发布《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，决定从2012年起，每年专门安排1万名左右的高校招生计划，面向集中连片特殊困难地区的生源实行定向招生，引导和鼓励学生毕业后回到贫困地区就业、创业和服务。
这是一项充满善意的政策：增加了贫困地区学生上重点大学的机会，有利于促进教育公平，缩小教育地区差距；以定向招生引导大学生回到贫困地区工作，可为贫困地区发展提供人才和智力支持。
核心每年惠及约1万人
由教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部及国务院扶贫办共同组织实施的“面向贫困地区定向招生专项计划”日前开始启动。这是国家重点大学首次面向特殊困难地区实施定向招生。
专项计划实行动态管理，由国家进行总体规划和统一部署。专项计划从2012年开始，“十二五”期间在普通高校招生计划中专门安排适量招生计划，以本科一批招生计划为主，面向集中连片特殊困难地区(以下统称贫困地区)生源，实行定向招生。本科计划由中央部门高校和在本科一批招生的地方高校共同承担招生及培养任务，高职计划由国家示范性(含骨干)高等职业学校承担招生及培养任务。
专项计划采取增量调节的方法，每年在全国普通高校招生年度计划总增量中安排1万人左右的本科招生计划。专业以贫困地区特别是农村经济社会发展的农村、水利、地矿、机械、师范、医学以及其他适农涉农专业为主。实行单报志愿、单设批次、单独划线，录取时间在本科提前批结束后，本科一批开始前。
为引导和鼓励学生毕业后回到贫困地区就业创业和服务。专项生入学报到时不迁转户口，户籍暂保留在原户籍所在地，就业报到后可按有关规定迁入工作所在地区。专项生在校学习期间不转学，不转专业，与其他学生同等享受奖助学金政策。对毕业后到贫困地区就业创业和服务的专项生，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿等优惠政策。
专项计划要求加大信息公开，确保公平公正。加强资格审查，确保考生信息真实准确；规范操作流程，严格录取管理；报考资格，具有贫困地区户籍和当地高中三年学籍、符合当年普通高校招生统一考试报名条件的学生，均可填报专项计划志愿。报考专项计划的考生均须参加当年全国统一考试。
意义可破解人才瓶颈
国家行政学院教授竹立家接受中国经济时报记者采访时表示，国家明确要求把集中连片特殊困难地区作为主战场，启动专项招生计划意义重大。这是党中央、国务院关于新阶段扶贫宏观战略部署、促进教育公平的重要举措，是招生制度改革的重要组成部分，也是贫困地区增强自我发展能力的客观需要。
竹立家说，不少学生因家庭贫困，中学毕业后不能继续升学，而是选择去经济发达地区打工。按照专项计划，国家各类高校每年在几百个贫困县中招1万名学生，毕业后回贫困地区有针对性就业，这不仅可解决贫困学子的上大学难问题，增加贫困地区学子接受高等教育的机会，促进教育公平，也可解决贫困地区人才和智力等资源匮乏的难题。
竹立家认为，近几年贫困地区大量劳动力流向经济发达地区，致使贫困地区的经济陷入恶性循环。现在社会发展了，国家也富裕了，国家已具备了扶持贫困地区的财力，需要拿出一部分钱来扶持贫困地区的教育；加大高校对农村特别是贫困地区的定向招生力度，通过专项招生和定向就业服务，提高贫困地区劳动力素质，增强人才和智力支撑力量，提高发展能力，缩小发展差距，把经济扶持转化为人力资源扶持，这样更长效。
专项计划要求加大信息公开，确保公平公正；加强资格审查，确保考生信息真实准确；规范操作流程，严格录取管理。但竹立家对专项计划能否公平公正实施表达了担忧：“操作程序客观公正，是贫困地区优秀学子能否顺利圆大学梦的关键。贫困地区一些困难家庭，上不起学的学生很多，选择素质好、品质高的优秀学生到高校就读，给他们创造机会是好事，我们一定要把好事办好。在操作过程中必须加强监控，相关部门在资格审查以及录用程序上一定要严格把关。”
高校做到“贫困不掩才”
2012年高考即将拉开大幕，随着面向贫困地区定向招生专项计划的启动，一些地方以及重点高校也纷纷亮出高招计划，并明确表示今年高招政策向贫困地区倾斜。
据报道，考虑到贫困地区经济社会发展对专业人才的需求，北京确定首都经济贸易大学等四所市属本科一批招生院校作为定向招收贫困地区生源，总计招生名额131人。
清华大学公布的2012年自主招生新政“新百年计划”中的“自强计划”将面向长期学习、生活在农村地区、边远贫困地区或民族地区，自强不息、德才兼备的高中毕业生，覆盖全国592个国家级贫困县。入选该计划的学生将在高考中享受30至60分加分投档的优惠政策。
考虑到偏远地区学生受教育的实际情况，清华大学对该计划候选人的选拔方式和内容将根据学生实际情况做安排。除笔试、面试外，专家组还将对候选人进行实地考察。清华大学招生办公室主任于涵表示，明年该校将在经济、教育欠发达地区投放更多招生计划，同时将继续通过自主选拔的方式面向这些地区县级中学和乡镇中学选拔优秀学生。自主招生政策将向寒门学子倾斜，做到“贫困不掩才”。
北京大学招办主任秦春华向外界表示，今年北京大学在招生计划和招生政策方面有一些小的微调，大幅度增加了对贫困地区和农村学生的政策倾斜。
南昌大学副校长朱友林向本报记者表示，南昌大学对少数民族地区有特殊招生计划，已经实施了几年。至于今年是否启动对贫困地区的专项招生计划，目前尚未决定。
