2013年职业能力建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，贯彻“民生为本，人才优先”工作要求，组织开展职业培训年活动，完善职业培训制度和职业资格证书制度，深化技工院校一体化课程教学改革，狠抓政策和项目落实，以更高质量的职业培训促进实现更高质量的就业，以更高水平的技能人才队伍建设助推经济发展方式转变，全面推动职业能力建设工作实现新发展。重点做好以下工作：

一、推进高技能人才队伍建设工作

（一）深入贯彻《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》。加强规划的实施协调和监督管理，做好规划的组织实施工作，指导各地健全完善高技能人才培养、评价、选拔、激励、竞赛等工作机制。

（二）继续组织实施国家高技能人才振兴计划。会同财政部制定技师、高级技师培训补贴政策，启动实施技师培训项目。组织开展高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目，开展申报评审工作，落实补贴资金，完成80个高技能人才培训基地和100个技能大师工作室的项目建设任务。组织开展项目建设督导检查和经验交流工作。

（三）召开行业、企业技能人才工作推进会，推动企业开展岗位技能提升培训，促进行业企业技能人才队伍建设。

（四）进一步加大高技能人才宣传力度，宣传高技能人才重大工程、重大活动、重大举措、重大成效，营造良好社会氛围。

二、大力推进职业培训工作

（五）开展职业培训年活动。推动在全国百家城市开展技能振兴专项活动，进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，面向高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群，开展更有针对性、更符合培训对象需求、更高质量的职业培训公共服务，促进更高质量的就业。

（六）进一步完善政策体系。研究制定加强职业技能公共实训基础建设的指导意见、加强创业培训提高劳动者创业能力的意见、促进就业训练中心发展和企业新型学徒制度等政策性文件。

（七）加强职业培训规范管理。在全国推广应用职业培训实名制管理系统，加强对职业培训机构的监管和对职业培训全程的监督，保障培训资金使用的安全性。

（八）加强职业培训基础能力建设。指导地方加强职业技能公共实训基地建设，加强职业培训教材开发工作。

三、推动技工院校改革工作

（九）大力推进一体化课程教学改革工作。研究国家技能人才培养框架体系，制定国家技能人才培养标准编制指南、一体化课程开发技术规程、一体化课程教学资源包开发指导手册。会同财政部，组织实施“技工院校创新技能人才培养模式”项目，深化一体化课程教学改革试点工作。颁布技工院校一体化教师标准及培训方案，组织开展一体化师资培训和认定工作。

（十）实施好技工院校国家建设项目。进一步实施好中职基础能力建设项目、中职示范校建设计划，适时对项目计划执行情况进行检查。落实好助学金和免学费政策，重点抓好政策对象认定、资金发放等规范管理工作，并对资助政策落实情况进行监督检查。

（十一）完善技工院校改革发展政策。研究出台技工院校教师职称制度改革文件，开展技工院校教师正高级职称改革试点，制定下发技工院校开展企业在岗职工学制教育文件。制定三类国家级重点技工院校评估细则。组织开展国家级重点技工院校评估工作。

（十二）加强技工院校基础能力建设。举办技工院校校长暑期研修、技工院校骨干校长高级研修和技工院校招生宣传活动。完善全国技工院校电子注册和统计信息管理系统。做好技工院校年度统计等工作。

四、开展技能人才评价和职业技能竞赛工作

（十三）进一步完善技能人才评价机制。加强企业技能人才评价试点工作，完善企业技能人才评价办法。规范院校职业技能鉴定工作，推进院校鉴定考务管理平台试点工作，按照技工院校一体化课程改革工作的要求，完善过程化考核办法。制定出台机关事业单位工勤人员职业技能鉴定文件，规范机关事业单位工勤人员考核工作。

（十四）组织开展2013年全国职业技能竞赛活动，指导协调省级、行业职业技能竞赛工作。积极做好第42届世界技能大赛备战和参赛工作，组织好选手集训、出征、参赛、宣传等系列活动和国内青年技能夏令营活动。完善职业技能竞赛制度规定，出台世界技能大赛参赛管理暂行办法和世界技能大赛赞助管理办法。

（十五）加强职业技能鉴定质量管理，严格职业技能鉴定所（站）设立审批，加强职业技能鉴定所（站）监督管理，继续做好职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作。严格职业资格证书核发，完善职业资格证书管理。研究制定清理规范职业资格第二批公告目录。加大职业技能鉴定违规行为查处力度，以社会化职业技能鉴定和院校职业技能鉴定为重点，加强质量督导。

（十六）加强职业技能鉴定基础工作。加强组织协调，加快职业描述信息审核、职业归类等工作，完成国家职业分类大典修订工作。加强国家职业技能标准开发和国家题库建设工作。加强职业技能鉴定体制机制研究，探索职业资格制度改革。

五、开展基础性工作

（十七）召开系统工作会，总结交流近五年来职业能力建设工作，研究解决工作中存在的突出问题，明确近期职业能力建设工作思路。

（十八）深入开展专题调研工作。开展职业培训公共服务、职业资格制度、创业培训、企业新型学徒制度等重点工作调研，开展职业能力建设领域重大课题研究工作。

（十九）加快立法工作进程，会同有关部门推动《职业培训和技能鉴定条例》（草案）、《职业技能鉴定规定》等尽快出台。

（二十）做好职业能力建设援疆援藏工作，做好国际交流合作和外事工作。